来源：云南学习平台 2020-09-19 作者：瞿波
2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出新时代党的组织路线，这就是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代组织路线的提出，为我们新时代加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。
面对新的时代考验，以习近平同志为核心的党中央号召我们“要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力”，特别是党的十九届四中全会作出全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设的决定，作为基层干部，如何贯彻落实好新时代党的组织路线，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，更成为我们不可回避的命题。
一、贯彻落实好新时代党的组织路线，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，要旗帜鲜明坚持党的领导。我们要切实教育、引导广大基层组织群众，充分认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导地位是我国国体性质决定的，是历史和人民的选择，是对马克思主义建党学说的丰富和发展。中国革命、建设、改革的各个历史进程中，正是人民选择了中国共产党，在党的领导下，中国革命才取得彻底胜利，中国建设才取得伟大成就，中国改革才开启新的篇章。没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有中华民族从站起来到富起来再到强起来。要旗帜鲜明坚持党的领导，最根本的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把“两个维护”贯彻到组织建设的全过程、各方面，教育引导各级党组织和广大党员、干部、人才自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向，确保全党集中统一、令行禁止。同时，要针对一些基层领域党的领导虚化弱化、层层递减等问题，健全农村、社区重大事项、重要工作由党组织讨论决定的机制，积极推进广大基层中新出现的各类经济组织、社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，确保党的全面领导落到实处。
二、贯彻落实好新时代党的组织路线，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，要矢志不移推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大基层组织。习近平总书记指出，“组织是‘形’，思想是‘魂’。加强党的组织建设，既要‘造形’，更要‘铸魂’。” 这一重要论述抓住了组织建设的核心要求和关键所在。历史和实践充分证明，越是处在风云激荡的大变革大调整时代，越要坚持马克思主义指导地位，加强党的科学理论武装，充分发挥科学理论统一思想、统一意志、统一行动的根本指导作用。我们要切实发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，就要矢志不移推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大基层组织。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为广大基层党员干部教育培训首课、主课、必修课，结合建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，继续做好进课堂、进头脑工作，依托党委中心组、“万名党员进党校”、查姆宣讲团、干部带头讲党课等各个平台和载体，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，加大述学、评学、考学力度，既看学得怎么样、更看做得怎么样，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员、干部真正做到学思用贯通、知信行统一，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
三、贯彻落实好新时代党的组织路线，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，要严密党的组织体系，切实增强广大基层党组织的政治功能和组织力。对此，我们要充分领会习近平总书记“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”的论断和要求，准确把握基层党组织在党的组织体系建设中所处的方位和作用，找准位置，积极作为。要坚持大抓基层的鲜明导向，认真贯彻执行党支部工作条例和农村、国有企业、机关党组织工作条例，像经常打扫卫生一样持续整顿软弱涣散基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党组织建设。要结合实际探索跨组织、跨领域、跨地区开展的基层党组织联建共建，构建“以强带弱”“强强联合”等多种形式的党建链和党建联合体。要紧盯短板弱项，健全建强基层党组织带头人队伍、整治“村霸”等长效机制。要持续开展党支部规范化建设，推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，全面落实村党组织书记县级备案管理和村“两委”县级联审机制。要注重吸收新兴行业优秀血液，完善党员队伍年龄、文化、行业和分布结构。要开展党员分类管理，稳妥开展不合格党员处置工作，净化党员队伍。要积极推进共建共治共享的社会治理格局构建，借鉴疫情防控中基层党组织“网格化管理”的成功经验，扎实抓好“社区吹哨、部门报到”等工作，推动机关和企事业单位党组织、在职党员到社区发挥作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。要深化城市社区党建示范引领行动，围绕政治功能突出、社会功能健全、经济功能强劲，推动赋权增能，不断提升社区社会治理水平。
四、贯彻落实好新时代党的组织路线，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，要广泛集聚爱国奉献的各类人才参与到基层的改革、发展和稳定各项事业中。习近平总书记指出，“干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题。我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”。这些重要论述，对于我们正确把握新时代党的组织路线的着力点，坚持党管干部、党管人才原则，把干部工作与人才工作紧密结合起来，统筹做好选贤任能工作，具有重要指导意义。要把提高治理能力作为新时代基层干部队伍建设的重大任务，加强干部教育培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使广大基层干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要始终突出政治标准，把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打硬仗的优秀青年干部推上前台、推上重要岗位培养，牢固树立在脱贫攻坚、扫黑除恶、全面小康、乡村振兴、征地拆迁和法治建设等工作一线育人的鲜明导向，着力打造一支具有坚强战斗力的一流基层干部队伍。要大力弘扬真抓实干、一抓到底、铸铁有痕的优良作风，继续开展“我的工作我负责、我的困难我克服、我的业绩我创造、人民幸福我来谋”主题实践，坚决整治“庸、懒、散、慢”等作风顽疾，引导党员干部争分夺秒干事业，用不懈的奋斗、勤勉的工作做出让党和人民满意的一流业绩。要建立健全特别面向广大基层干部的担当作为激励和保护机制，完善和落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的具体措施。要进一步创新优化对广大基层党政人才、专技人才和乡土人才的培养、发现、引进、使用和评价、流动、激励机制，着力破除束缚人才发展的观念和体制机制障碍，进一步为人才松绑，充分激发人才创新创造活力，确实让各类人才充分参与到基层的改革、发展和稳定各项事业中。
五、贯彻落实好新时代党的组织路线，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，要保证党的组织制度结合基层实际较好落地落实。贯彻落实好新时代党的组织路线，需要科学完善的制度作保障，而作为基层最主要的是要保证党的组织制度结合基层实际较好落地落实。要认真落实“三会一课”基本制度要求，突出政治教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要把主题党日作为进行党性锻炼的重要载体开展起来，强化政治性、体现庄重感，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。要落实组织生活会和民主评议党员制度，引导党员定期进行“党性体检”，加强政治能力训练。要通过定期开展活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。要突出明责任、严监督，健全党建工作责任机制、党委书记述职评议机制、党建责任考评和追责问责机制等制度体系，扎紧制度的笼子。要坚持制度制定与制度落实、制度执行并重，把科学的设计、深入的教育、严格的落实、有力的督察问责结合起来，提高制度执行力，推动制度优势更好转化为基层治理效能。
